Особенности рынка труда Республики Хакасия

на профессиональную подготовку

конкурентоспособного молодого специалиста

О. А. Токман

Руководитель Департамента федеральной государственной службы

занятости населения по Республике Хакасия, г. Абакан

Подготовка квалифицированных кадров и развитие человеческих ресурсов имеют ключевое значение для подъема экономики России и вхождения ее в мировое экономическое пространство. Рыночная экономика предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы, ее образовательному, профессиональному и квалификационному уровню, росту ее социальной мобильности, профессионализму.

Одним из просчетов проводимых в нашей стране реформ явился отказ большинства работодателей от заботы о сохранении и развитии трудовых ресурсов, а также ослабление государственного контроля над этим процессом. Всем казалось, что на свободном рынке труда будет в достатке любых специалистов и незачем уделять внимание этому вопросу.

Сегодняшняя ситуация показывает, что это далеко не так. Рынок труда профессионально истощился (средний возраст рабочего на производственно-промышленном предприятии приблизился к 55 годам). Наблюдаются снижение престижа рабочих профессий среди молодежи, потеря преемственности в работе в силу старения кадров.

Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы является важнейшей задачей государственной политики занятости. Один из основных механизмов решения этой проблемы – взаимодействие системы профессионального образования с рынком труда.

Сегодня в республике сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, мы имеем безусловно развитую систему профессионального образования.

С другой – на рынке труда, особенно в последние два года, наблюдается обостряющийся дефицит квалифицированных кадров. Вместе с тем все большее количество выпускников образовательных учреждений не находят работу по выбранной специальности.

Социальная незрелость, отсутствие объективной информации о рынке труда и профессиях, неадекватная самооценка выпускников затрудняют их адаптацию в современных экономических условиях, в связи с чем на рынке труда Республики Хакасия в ближайшем будущем будет ощущаться острая нехватка профессионалов, работающих в сфере производства.

Пополнение рынка труда поколением молодежи 80-х годов рождения привело к росту обращений молодых людей в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

В течение 2003 г. в поисках работы в органы службы занятости республики обратилось 29 тыс. человек, из которых около 12 тыс. – молодежь в возрасте до 29 лет, в том числе 1,3 тыс. – выпускники учебных заведений.

Анализ современного состояния республиканского рынка труда и результатов мониторинга регистрируемой безработицы выявил следующие ключевые проблемы, характерные для Республики Хакасия:

– несбалансированность спроса и предложения рабочей силы

– низкая конкурентоспособность молодежи, не имеющей профессионального образования, и лиц, нуждающихся в социальной защите

– высокий удельный вес слабо механизированных и неэффективных рабочих мест.

Несмотря на то, что значительная часть выпускников не может трудиться по полученной профессии, имеется множество вакансий, которые не могут быть закрыты специалистами, имеющимися на рынке труда.

Разбалансированность спроса и предложения на рынке труда молодых специалистов усугубляется еще и тем, что уровень получаемой квалификации в учебных заведениях не соответствует требованиям работодателей.

Причем в последние годы, в связи со структурными преобразованиями, обострилась проблема несоответствия имеющихся профессий (специальностей) и уровней квалификации не только молодых специалистов, но и других категорий соискателей рабочих мест требованиям работодателей, а также дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Анализ, проведенный специалистами службы занятости на предприятиях республики, показал, что наибольшую потребность предприятия испытывают в квалифицированных рабочих кадрах, прежде всего, строительных профессий.

Например, в г. Абакане по состоянию на 01.01.2004 г.

Правила перевода

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ИЗ ОДНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ДРУГУЮ И ПЕРЕХОДА С ПЛАТНОГО ОБУЧЕНИЯ НА БЕСПЛАТНОЕ В ГБОУ РХ СПО У(Т)ОР

1.       Общие положения

Настоящее положение разработано на основании:

- Федерального закона «Об образовании в Российской  Федерации» от 29.12. г. № 273-ФЗ

- Закона республики Хакасия «Об образовании в республике Хакасия» от 05.07.г. № 60-ЗРХ

-  Приказа Минобрнауки России от 14.06. № 464 «Об утверждении Порядка организации образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального оразования»

- Приказа Министерства образования и науки РФ «Об утверждении порядка случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное» от 06.06.г. № 443

- Приказа Министерства образования Российской Федерации от 20.12.1999г №1239 «Об утверждении порядка перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение»

- Устава ГБОУ РХ СПО «У(Т)ОР»

2.       Порядок перехода студентов с платного обучения на бесплатное.

2.1.       Переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета по соответствующей образовательной программе и форме обучения на соответствующем курсе (далее вакантные бюджетные места)

2.2.       Количество вакантных бюджетных мест определяется техникумом как разница между контрольными цифрами соответствующего года приема и фактическим количеством студентов по соответствующей образовательной программе и форме обучения на соответствующем курсе два раза в год (по окончании семестра)

2.3.       Подача заявлений на переход с платного обучения на бесплатное при наличии вакантных бюджетных мест производится  в срок до 20 января (по завершении 1 полугодия) и до 5 сентября (по завершении 2 полугодия)

2.4.       Техникумом обеспечивается открытость информации о количестве вакантных бюджетных мест для перехода с платного обучения на бесплатное путем размещения указанной информации на официальном сайте техникума.

2.5.       Право на переход с платного на бесплатное обучение имеет студент, не имеющий на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате за обучение, при наличии одного из следующих условий:

а)  сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично»

б) отнесения к следующим категориям граждан:

-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

-граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя-инвалида 1 группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике Хакасия

в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).

2.6.       Решение о переходе студента с платного обучения на бесплатное принимается специально создаваемой комиссией техникума. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссии определяется директором техникума.

2.7.       Студенты, желающие перейти на вакантное бюджетное место, предоставляет заведующему отделением мотивированное заявление на имя директора о переходе с платного обучения на бесплатное.

К заявлению студента прилагаются следующие документы:

-  подтверждающие отнесение данного студента к указанным в подпунктах «б» - «в» пункта 4.5 категориям граждан (в случае отсутствия в личном деле)

- подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (копия зачетной книжки с результатами успеваемости за последние две сессии предшествующие дате подачи заявления, грамоты или дипломы (при наличии))

2.8.       Заведующий отделением визирует указанное заявление и передает заявление в Комиссию с прилагаемыми к нему документами.

2.9.       При рассмотрении заявлений Комиссией приоритет отдается:

- в первую очередь – студентам, соответствующим условию, указанному в подпункте «а» пункта 4.5 настоящего Положения

- во вторую очередь – студентам, соответствующим условию, указанному в подпункте «б» пункта 4.5 настоящего Положения

- в третью очередь – студентам, соответствующим условию, указанному в подпункте «в» пункта 4.5 настоящего Положения

2.10.   При наличии двух и более кандидатов одной очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается:

- в первую очередь -  студентам, имеющим более высокие результаты по итогам промежуточной аттестации двух семестров, предшествующих подаче заявления о переходе с платного обучения на бесплатное

- во вторую очередь – студентам, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности техникума.

При наличии двух и более кандидатов первой очереди на одно вакантное бюджетное место приоритет отдается студентам, имеющим особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности техникума.

2.11.   В результате рассмотрения заявления студента и прилагаемых к нему документов Комиссией принимается одно из следующих решений:

- о переходе студента с платного обучения на бесплатное

- об отказе в переходе студента с платного обучения на бесплатное.

2.12.   Решение о переходе студента с платного обучения на бесплатное принимается Комиссией с учетом количества вакантных бюджетных мест и приоритетов, расставленных в соответствии с пунктами 4.9 и 4.10 настоящего Положения.

2.13.   Решение Комиссии доводится до сведения студентов путем размещения протокола заседания Комиссии на официальном сайте техникума.

2.14.   Переход с платного обучения на бесплатное оформляется приказом директора техникума не позднее 10 календарных дней с даты принятия Комиссией решения о таком переходе.

3.     Порядок перевода из одной образовательной организации в другую

3.1. Данное положение регламентирует процедуру перевода студентов в тех случаях, когда образовательная организация, из которой переходит студент (далее – исходная образовательная организация), и образовательная организация, в которую переходит студент (далее – принимающая образовательная организация), имеют государственную аккредитацию.

3.2. При переводе из одной образовательной организации в другую студент отчисляется в связи с переводом из исходной образовательной организации и принимается (зачисляется) в порядке перевода в принимающую образовательную организацию.

3.3. Перевод студентов может осуществляться как на те же специальность, уровень среднего профессионального образования и форму обучения, по которым студент обучается в исходной образовательной организации, так и на другие специальность, уровень среднего профессионального образования и (или) форму обучения.

3.4. При переводе на места, финансируемые за счет бюджетных средств, общая продолжительность обучения студента не должна превышать срока, установленного рабочим учебным планом принимающей образовательной организации для освоения основной профессиональной образовательной программы по специальности, на которую переходит студент (с учетом формы обучения, уровня среднего профессионального образования и образования, на базе которого студент получает среднее профессиональное образование), более чем на 1 год.

3.5. Перевод студентов осуществляется на свободные места на соответствующем курсе по специальности, уровню среднего профессионального образования и форме обучения, на которые студент хочет перейти (далее – соответствующие свободные места).

Количество соответствующих свободных мест определяется как разница между контрольными цифрами приёма соответствующего года и фактической численностью студентов, обучающихся за счет бюджетных средств.

Если в техникуме имеются соответствующие свободные места, то техникум не в праве предлагать студенту, получающему среднее профессиональное образование за счет бюджетных средств, перейти на обучение с оплатой стоимости по договорам с физическими и (или) юридическими лицами.

3.6. Перевод студента осуществляется по его желанию в соответствии с итогами прохождения аттестации, которая может проводиться путем рассмотрения копии зачетной книжки. Для прохождения аттестации студент предоставляет  в техникум личное заявление о приеме в порядке перевода, к которому прилагается копия зачетной книжки, заверенная исходным образовательным учреждением. В заявлении указывается курс, специальность, уровень среднего профессионального образования, форма обучения, на которое студент хочет перейти и образование, на базе которого студент получает среднее профессиональное образование.

Если количество соответствующих свободных мест меньше количества поданных заявлений от студентов, желающих перейти, то техникум проводит отбор лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования, га конкурсной основе по результатам аттестации.

3.7. При положительном решении вопроса о переводе по результатам аттестации и конкурсного отбора техникум выдает студенту справку установленного образца (Приложение 1)

Студент представляет в исходную образовательную организацию указанную справку, а также личное заявление об отчислении в связи с переводом и о необходимости выдачи ему академической справки и документа об образовании, на базе которого студент получает среднее профессиональное образование (далее – документ об образовании).

На основании предоставленных документов руководитель исходной образовательной организации в течение 10 дней со дня подачи заявления издает приказ об отчислении студента с формулировкой «Отчислен в связи  с переводом в ».

При этом студенту выдается документ об образовании (из личного дела), а также академическая справка установленного образца.

Допускается выдача указанных документов лицу, имеющему на это доверенность установленной формы.

Студент сдает студенческий билет и зачетную книжку.

3.8. Студент предоставляет в принимающую образовательную организацию документ об образовании и академическую справку. При этом осуществляется проверка соответствия копии зачетной книжки, предоставленной для аттестации, и академической справки. После предоставления указанных документов руководитель принимающей образовательной организации издает приказ о зачислении студента в образовательную организацию в порядке перевода. В приказе о зачислении делается запись: «Зачислен в порядке перевода из (наименование образовательной организации) на специальность (наименование специальности) на _____ курс на ________ форму обучения».

В принимающей образовательной организации формируется и ставится на учет личное дело студента, в которое заносится заявление о приеме в порядке перевода, академическая справка, документ об образовании, а также договор, если зачисление осуществлено на места с оплатой стоимости обучения.

Студенту выдается студенческий билет и зачетная книжка.

3.9. Если студент успешно прошел аттестацию, но по итогам аттестации какие-либо дисциплины (МДК, ПМ) не могут быть зачтены. То зачисление студента осуществляется с условием последующей ликвидации академической задолженности. В этом случае в приказе о зачислении может содержаться запись с указанием срока ликвидации академической задолженности.

Источники: http://www.labourmarket.ru/i_confs/conf1/conf1/book3_html/19_T.htm, http://www.olimp19.ru/students/how_to_transfer/