Систему вывоза мусора хотят изменить в Томске

Мэр Томска Николай Николайчук провел совещание, темой которого стала вновь обострившаяся в городе проблема с вывозом мусора.

По информации пресс-службы городской Администрации два года назад мэрия изменила норму накопления твердых бытовых отходов и повысила тариф на вывоз мусора. До этого УМП Спецавтохозяйство (САХ), которое оказывает такие услуги томичам, несло убытки. Но в 2010 году оно впервые сработало с прибылью. Деятельностью заинтересовались бизнесмены. Они начали подавать объявления в газеты о вывозе мусора, не заключив договора с полигоном, куда отходы необходимо вывозить.

Безусловно, закон даёт частнику возможность вывозить мусор, а САХу нужна конкуренция, - считает Николай Николайчук - Но она должна быть добросовестной, а город, жилые массивы и контейнерные площадки чистыми .

Городские чиновники проанализировали ситуацию в отрасли. Оказалось, что как только в жилом секторе мусор начинает вывозить частная организация, объем доставки отходов на полигон сокращается наполовину. В Ленинском районе Томска и Октябрьском районе Томска ни раз возникали несанкционированные свалки. Контейнерные площадки оказались завалены крупногабаритом , хотя затраты УМП Спецавтохозяйство на его уборку выросли с 2 миллионов рублей до 7 миллионов рублей.

Кроме того, оплата за негативное воздействие на среду , захоронение и вывоз мусора производится по одному тарифу. Однако вывоз мусора входит в содержание жилья . Тем самым, за процессом должны следить УК. Специалисты считают, что тариф необходимо разделить – тогда мусор будет вывозиться на полигон. УК должны будут заключать самостоятельные договоры с полигоном на его доставку и захоронение, для этого есть весовой контроль и необходимые условия.

Отметим, что кроме городских чиновников и директора УМП Спецавтохозяйство в совещании приняли участие представители областной власти. Присутствующие разделили предстоящую работу на два направления – экономическое и юридическое. Они договорились создать рабочую группу и проработать нюансы для изменения структуры тарифа, то есть, всей системы сбора и вывоза мусора в Томске.

Автор: Sibnovosti.runbspnbspnbspnbspnbspnbsp

В Назарово нет необходимости повышать цены на вывоз мусора

Об этом совершенно уверенно заявил Председатель комиссии по экологии ЗСК Александр Симановский. По словам краевого парламентария это произойдёт, если перестать лоббировать личные интересы. а не интересы жителей города: «Я уверен, что и частное предприятие, депутатский корпус и Администрация должны прийти к единой позиции, что необходимо навести порядок с мусором. Когда не будет личных интересов, тогда всё получится».

И начать, по словам Александра Симановского, нужно с переработки сортировки. Без этого процесса владелец полигона просто зарабатывает деньги. При этом, компенсируя свои расходы за счёт населения.

«Потому что тот, кто сидит на полигоне, просто получает деньги. И когда мне говорят, что в Назарово хорошая лицензия, хороший полигон, а за полтора года ничего не изменилось. Нет ни весовой, ни дорог, ни одного хозяйственного блока, который предусмотрены проектом, а тарифы повышаются»,- обосновал свою позицию депутат ЗС края. Тем более, что вступающий в силу в году Федеральный закон чётко предписывает завозить отходы на захоронение только после сортировки и переработки.

«Мы не можем навязать своё решение по одной простой причине, потому что принятие решений это полномочия администрации и депутатов. В данной ситуации, что мы можем сделать, это в году забрать полигон Назарово в Минприроды края. Но я уверен, что решение будет найдено на месте».

Безволие муниципалитетов может привести к тому, что в край зайдут не местные инвесторы. Такие предложения уже поступают и они готовы вкладывать деньги, но тогда будет сложно контролировать тарифы, подчеркнул в конце беседы Председатель комиссии по экологии ЗС Красноярского края Александр Симановский.

razberemsya_19.02._syuzhet_-_uk_energiya.mp4

Глава поселка Усть-Абакан Виталий Панин делит деньги жильцов напополам с коммунальщиками. Такую обвинительную версию в адрес чиновника озвучили люди. А все, потому что несколько месяцев усть-абаканцы не могут сменить управляющую компанию. А решился народ на этот шаг, потому что коммунальщики совершенно забыли о своих обязанностях - ремонт не делают, мусор не вывозят, и это лишь малая часть - возмущаются люди. В жилинспекции Хакасии уже знают об Усть-Абаканском скандале. Но поясняют: глава сельсовета здесь совершенно не причем.

Из-за коммунальных проблем жители Усть-Абакана уже несколько месяцев  не знают что делать. В одном люди уверены абсолютно точно - нужно менять управляющую компанию.

«Мы сейчас в управляющей компании «Энергия», которой мы недовольны. Наши жильцы недовольны, потому что мы им платим очень много денег», - говорит староста дома по улице Спортивная,1 Надежда Щукина.

Мало того, что жильцов не устраивает тариф на обслуживание, так еще и приходится терпеть хамство и пьянство ремонтников во время работ.

«Они пришли, положили крышку, камень на крышку положили, нас обматерили, пьяные пришли слесаря, повернулись и пошли», - рассказывает местная жительница.

А вот, чтобы сотрудники управляющей явились по вызову, нужно очень постараться, - ругаются усть-абаканцы.

«Даже вывоз мусора у нас идет через ругачку. Это надо 15 раз сходить, 15 раз поклониться, чтобы что-то было сделано, и поклониться в пояс», - говорит жительница посёлка Усть-Абакан Людмила Саломатина.

«В ДК собрали собрание, и все высказали единое мнение, что мы хотим новую компанию – «Перспектива», глава администрации Панин сказал: это неправильно», - рассказывает староста дома по улице Пионерская, 47 Валентина Сигачева.

«Мы не можем понять, почему нас тормозят. Вот мы провели собрание в августе, все жители собрались, подписаны у нас и правильно составлены документы, протокол собрания составлен. В итоге - говорят неправильно», - рассказывает староста дома по Спортивной,1 Надежда Щукина.

«Какие документы не подадим, нам все говорят - это неправильно оформлено, а как нужно оформлять, нам никто не подсказывает», - говорит староста дома по улице Пионерская,1 Лидия Волянская.

Председатель этого товарищества собственников жилья «Гидролизный плюс» Татьяна Прошкина рассказывает: власти настоятельно рекомендуют остаться в управляющей компании «Энергия». От ежедневной нервотрепки женщина попала в больницу.

«Виталий Николаевич меня вызывал в принципе по поводу именно вот этого перехода. То тот документ не действительный, то тот документ не действительный. У меня сердце закололо, и я ушла в больницу. Поднялось давление, замерили. Сказали - давление поднялось», - говорит председатель ТСЖ «Гидролизный плюс» Татьяна Прошкина.

Поднялось давление и у главы сельсовета. От встречи с «Разберемся» и малоприятных вопросов. По закону мунципалитет не вправе вмешиваться в дела ТСЖ, в такой форме управления общедомовым имуществом - все решают только члены товарищества.

«Я никакой агитацией, чтобы выбирали ту или иную управляющую компанию, не занимаюсь. Я только могу сказать, что есть положительные моменты и у той, и у другой, и есть серьезные недостатки и у той, и у другой компании. И если бы сказали: Панин, а какую ты хочешь? Я бы сказал: вот я хочу какую-то другую, которая бы работала лучше, чем эти две», - поясняет Глава поселка Усть-Абакан Виталий Панин.

Руководитель управляющей компании «Энергия», на которую сыплются жалобы и от жильцов, и от власти уверяет: он не против прехода ТСЖ «Гидролизный плюс» к конкурентам на обслуживание. Но у Владимира Изместьева свои догадки по этому поводу.

«Рейдерский захват, я скажу только так. Именно организация «Перспектива» от своего имени проводила собрание, что она не имела право. Только это внутренние дела ТСЖ», - говорит директор управляющей компании «Энергия» Владимир Изместьев.

Раз все стороны конфликта не против смены управляющей организации, непонятно, в чем проблема. Почему жильцы не могут сменить компанию? В жилищной инспекции Хакасии объясняют: решение о смене обслуживающей организации могут принять только члены ТСЖ на общем собрании.

«Если с состав ТСЖ входит несколько многоквартирных домов, собрание должно проводиться именно членами ТСЖ многоквартирных домов которые входят в состав данного ТСЖ. Не одним домом, не двумя, не тремя, а именно всем количеством многоквартирных домов», - говорит начальник отдела юридической службы Жилинспекции Хакасии Наталья Смирнова.

Чтобы у жителей Усть-Абакана все получилось со сменой управляющей компании, нужен 51% голосов участников ТСЖ. И протокол собрания о принятии решения. Люди не могут действовать, потому что, - во-первых: на последнем собрании были участники с разных ТСЖ, а это не в счет. Во-вторых: правление ТСЖ почему-то заключает договор с новой обслуживающей организацией «Перспектива» от своего имени. У главных фигур товарищества есть такое право, но только на основании решения общего собрания членов ТСЖ. Которые определяют условия договорных отношений. А таких протоколов в инспекцию не предоставлено.

Смотрим первый протокол от 19 ноября 13 года. На основании решения членов правления по выбору обслуживающей организации заключен договор с такого-то числа с управляющей организацией «Перспектива». Это нарушение действующего законодательства. Потому что, в соответствии с Жилищным кодексом, решения по выбору управляющей организации принимают члены ТСЖ, а не члены правления.

Очевидно, что люди выбрали такой способ управления, как ТСЖ, а тонкостей не знают. Вот, что теперь нужно сделать: первый вариант - это провести общее собрание 19 домов, которые сегодня состоят в ТСЖ «Гидролизный плюс». На встречу должны явиться чуть больше половины. Там люди примут решение и откажутся от нынешней УК, составят протокол, - форму которого, кстати, как диктует закон - должны определить сами. И только тогда председатель ТСЖ Татьяна Смирнова, и другие члены правления смогут заключить договор на обслуживание с компанией «Перспектива». В том случае, если явка будет ниже 51%, можно будет организовать заочное собрание членов товарищества. И проделать все то же самое.

Также есть второй вариант - выход дома из состава ТСЖ. Даже одного. И выбор нового способа управления. Это достаточно простая процедура, она выполняется по заявлению к председателю товарищества:

провести общедомовое собрание всех домов, что состоят в ТСЖ «Гидролизный плюс»

• на общедомовом собрании должен быть не менее 51% членов ТСЖ
• принять решение - отказаться от УК «Энергия»
• составить протокол собрания ТСЖ по заранее оговоренной форме
•  если явка собрания ТСЖ менее 51%, провести заочное собрание

либо

• выйти из состава ТСЖ, написать заявление председателю товарищества
• выбрать новый способ управления
• новый способ управления.

Мусорный ящик Пандоры

Чего не видела Фемида

Одна из глобальных мировых проблем - загрязнение окружающей среды. Везде, где появляется человек, остается мусор. С ростом количества людей неуклонно растет и количество отходов. Саяногорск, как часть мировой цивилизации, не стал исключением. За годы своего существования город произвел не только сотни миллиардов киловаттчасов электроэнергии и горы алюминия. Горы мусора также на его совести. И пока Европа решает проблему утилизации мусора, что подразумевает его сортировку и использование в качестве вторсырья, Саяногорск даже не знает, куда мусор вывозить.

Существующая саяногорская свалка твердых бытовых отходов, громко именуемая полигоном ТБО, организована на месте гравийного карьера и эксплуатируется с 1984 года. В настоящее время карьер практически полон, а нового полигона нет ни в самом Саяногорске, ни в ближайших населенных пунктах. В связи с изменившимися требованиями взять и просто выкопать траншею под мусор на приглянувшемся земельном участке теперь нельзя. Утилизация стала лицензионным видом деятельности и для получения лицензии нужен весьма солидный пакет документов, причем главное здесь – лицензия именно на полигон ТБО. Получить ее не просто – необходим проект, акт ввода объекта в эксплуатацию, различные экспертизы, заключения и пр.

Нельзя сказать, что городская власть уж совсем ничего не делала. Телодвижения были, но начались слишком поздно, и их скорость оказалась недостаточной для решения назревшей проблемы.

Обычные свалки своим существованием нарушают десятки нормативных актов: кодексов, законов, правил, постановлений. При таком положении дел прокуратуре ничего не стоит встать на стражу законных интересов , потребовав закрытия опасного объекта и прекращения незаконной деятельности по утилизации и захоронению ТБО. Теоретически прокуратуре разницы нет, кто эксплуатирует свалку: муниципалитет или частник. К чести Саяногорской прокуратуры надзорный орган очень долго закрывал глаза на работу городской свалки, проникнувшись интересами города. Наверное, зря – городскую власть надо было шевелить раньше. Вопросов к отсутствию лицензии не возникало до 2009 года, пока утилизацией занимался муниципальный Комбинат по благоустройству и озеленению (МУП КБО). В 2009году земельные участки, на которых располагался полигон ТБО, передали ООО ПОЛИГОН , и ангельскому терпению прокуратуры неожиданно пришел конец.

Последнее китайское предупреждение

В 2010 году прокурор Саяногорска обратился в Саяногорский суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО ПОЛИГОН о прекращении деятельности по захоронению ТБО. Однако сразу было ясно, что реальное закрытие городской свалки подобно открытию Ящика Пандоры – бед не оберешься. Поскольку ООО ПОЛИГОН является единственным юрлицом на территории мо г.Саяногорск, которое осуществляет деятельность по захоронению ТБО, прокурор просил прекратить деятельность ООО ПОЛИГОН не немедленно, а с 01.01.г. Суд пошел еще дальше и принял решение о прекращении деятельности по захоронению отходов с 1 июля года. По мнению суда, этого срока было достаточно для строительства нового полигона и получения соответствующей лицензии. Увы, времени городу оказалось недостаточно.

Городская администрация и ПОЛИГОН неоднократно выходили в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения злополучного решения суда. Суд неоднократно внимал, да и как иначе! При получении первой отсрочки в году сам глава города Леонид Быков сообщал суду о проделанной работе по строительству нового полигона, а именно – проведенном межевании, составлении сметной документации, проведенной топосъемке, заключении с ООО Позитивпроект контракта на разработку проектно-сметной документации, получении заключения государственной экологической экспертизы. Однако Позитивпроект сначала сорвал сроки получения экологической экспертизы, а затем отказался оплачивать госэкспертизу, вынудив администрацию обращаться в Арбитражный суд. Таким образом, начало строительства полигона отодвинулось на второе полугодие года.

Суд, прислушавшись к доводам и стенаниям чиновников, продлил отсрочку до 1 марта года. Подрядчики, затянувшие изготовление проекта, опять подвели Администрацию. С ними расторгли контракт и сдали документы на государственную экспертизу самостоятельно. Суд еще раз продлил – теперь уже до 1 марта года. Опять не успели!

В феврале г. ООО Полигон вновь обратилось за отсрочкой и получило ее – до 1 мая года! В этот раз суд был неумолим, видимо, перестав верить городским властям. Вывод судьи звучал так: Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Не установлены обстоятельства, препятствующие ООО ПОЛИГОН исполнить решение суда . Так что на передачу городу земельных участков, занятых свалкой, и свертывание деятельности двух месяцев должно хватить. Не совсем понятно, как поступать с работниками ПОЛИГОНА , остающимися без работы – о предстоящем сокращении их надо предупреждать за три месяца до увольнения по сокращению штатов . Впрочем, это проблемы ПОЛИГОНА и его обязанность соблюсти трудовое законодательство.

А вот обязанность по организации сбора, вывоза и утилизации отходов возложена законом на органы местного самоуправления, а не на ПОЛИГОН . Это не означает, что городская власть сама должна заниматься захоронением мусора, ее обязанность – организовать этот процесс. Пока суд разрешал работать ПОЛИГОНУ , все было в рамках закона. С 1 мая года захоронение ТБО на прежней свалке становится незаконным. Со всеми вытекающими юридическими последствиями.

По смыслу вышесказанного администрация Саяногорска должна была приложить все силы не только к строительству нового лицензированного полигона ТБО, но и привести веские доводы для суда, чтобы продлить отсрочку на срок этого строительства. Однако в этих обоих случаях особого фанатизма со стороны городской администрации замечено не было. Сложилось впечатление, что администрацию решение суда вполне устраивает. Чиновники вспомнили, что в уставных видах деятельности МКУ КБО есть утилизация мусора и решили передать полигон этой муниципальной структуре.

Как построить Авгиевы конюшни

3 апреля года Совет депутатов Саяногорска принял решение об очередной корректировке бюджета. Из пояснений администрации к проекту документа следовало, что бюджет города в этом году получит 4 876,5 тыс. рублей от оказания услуг МКУ КБО по утилизации и захоронение ТБО. Правда, эту же сумму город потратит на работы и услуги по захоронению ТБО. Равенство сумм вопросов не вызывает, муниципальное казенное учреждение – не коммерческая структура. Вызывает вопрос осуществимость этого плана и вот почему.

Во-первых, получить лицензию на существующий полигон ТБО не получится и у МКУ КБО . Это означает, что руководитель данного учреждения, начав деятельность на свалке, сознательно пойдет на нарушение Административного и даже Уголовного кодексов. Не очень верится, что руководить муниципальными учреждениями стали неадекватные люди.

Во-вторых, изменение тарифов доводится до потребителей не позднее 30 дней до даты выставления новых счетов. Учитывая, что ООО Полигон не имеет права утилизировать отходы с 1 мая года, новая компания (МКУ КБО ) должна была подсуетиться значительно раньше – ведь ей предстоит сначала заключить договоры с управляющими компаниями, которые потом проинформируют жителей об изменениях тарифов. Оставшегося времени на соблюдение законодательства явно не хватает. Конечно, тариф МКУ КБО может оказаться равным тарифу ООО Полигон , но это совпадение будет очень странным. Впрочем, в Саяногорске несколько лет назад Байкалэнерго стал работать по тарифам Тепловых сетей , и ничего, вопросов не вызвало. Однако до настоящего времени тарифы на утилизацию мусора так и не утверждены.

В-третьих, сбор и транспортировку отходов по-прежнему будет осуществлять ООО ПОЛИГОН . И если для жителей многоэтажек в этом вопросе ничего не изменится благодаря управляющим компаниям, то жителям частного сектора, индивидуально заключившим договоры с Полигоном , теперь придется договоры на утилизацию заключать уже с КБО . И грозит это перспективой оплаты за вывоз мусора в две разные кассы. По словам руководителя Полигона , таких договоров около двух тысяч. Сотрудникам предприятия в свое время пришлось потратить очень много сил и времени, чтобы убедить людей цивилизованно вывозить мусор, а не валить его на окраинах Саяногорска. Теперь эти усилия могут пойти прахом.

В-четвертых, если и Госкомитет РХ по тарифам, и прокуратура Саяногорска проявят принципиальность, - а как иначе? то на саяногорский полигон мусор складироваться не будет вообще. Тогда куда мусоровозные машины повезут свой ежедневный груз? Полигон, имеющий лицензию, есть в Усть-Абакане и Черногорске. Расстояние в 100 километров многократно поднимет стоимость вывоза мусора и значительно подкорректируют его график – автомобилям потребуется часов пять, чтобы освободиться от груза и вернуться, да и у водителей увеличится объем рабочего времени. Для города это катастрофа – в Саяногорске и так полно микро- и минисвалок, а с рухнувшим графиком их станет еще больше. Саяногорцы привыкли выносить мусор прямо в мусоровозы, которые регулярно три раза в неделю приходят утром и три – вечером. Так что в ближайшее время по нашим дворам будут бродить не только бездомные кошки и собаки, но и упитанные крысы.

Саяногорск после катастрофы на СШ ГЭС в августе 2009г. боится разрушения плотины и огромной волны, сметающей все на своем пути. Может статься, что через несколько месяцев мы будем мечтать о такой волне и своем Геракле, способном очистить саяногорские Авгиевы конюшни. Пока с гераклами в Саяногорске туго.

Источники: http://tomsk.sibnovosti.ru/society/46-sistemu-vyvoza-musora-hotyat-izmenit-v-tomske, http://zapad24.ru/news/main/34049-v-nazarovo-net-neobhodimosti-povyshat-ceny-na-musor.html, http://ctv7.ru/news/zhiteli-ust-abakana-obvinyayut-vlasti-v-kommunalnom-sgovore-s-chastnikami, http://forum-msk.org/material/region/10322351.html